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          安顺市水务局关于对市四届人大六次会议第104号建议的答复
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          粟显清代表:

          您提出的《关于城市建设过程中排水系统规划设计的建议》收悉。感谢您对我市城市排水规划建设工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

          一、完善城市排水规划

          为补齐城市排水规划短板,有效指导城市排水设施建设。2020年3月,市水务局委托深圳市城市规划设计研究院启动安顺市城市排水专项规划编制工作,多次邀请市、区有关部门进行沟通座谈,听见意见和建议。2020年8月,编制单位形成规划初步成果,市水务局将规划成果发市直有关部门和两城区人民政府(管委会)征求意见,督促编制单位按照反馈意见进行修改完善。2020年11月18日,市水务局组织召开安顺市主城区排水专项规划专家审查会议。2021年1月15日,市国土空间规划委员会专题会议对安顺市主城区排水专项规划进行了审议,并形成会议纪要。由于受国土空间规划编制中生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线划定未确定影响,规划未批复。

          本次规划思路为采取“流域统筹、韧性引领、生态提升、安全保障”策略,构建可持续城市排水体系。由传统的“快排、峰值控制”模式转变为“源头削减、中途控制、末端净化”模式,按照基于建设海绵城市理念,完善排水系统。规划排水分区按流域划分为2个一级排分区,按地形、河流、铁路等影响因素划分为17个二级排分区,按排放口划分312个三级排分区。规划城市内涝标准30年一遇,雨水管渠设计重现期一般地区为2~3年一遇,重要地区为3~5年一遇,地下通道和下沉式广场为10年一遇。

          二、强化规划管控

          市自然资源局在审核市政道路规划方案时,将排水设施同步设计、施工、竣工验收纳入规划设计条件。在审查市政道路设计方案时,严格按照相关设计规范和《安顺市主城区城市地下管线综合规划》要求,结合安顺市暴雨强度公式计算结果综合确定排水管径大小。同时,邀请水务、住建等部门参加规划审查会议,形成部门联动严控。

          三、持续性推进海绵城市建设

          为落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》,2016年初成立“海绵城市建设工作领导小组”,自主全力推进海绵城市建设。截止目前,主城区已建成海绵型示范项目21个(包括道路、公园、小区、生态河道等),海绵城市建成面积占建成区面积比达到25.09%。今年3月5日与贵州省住建厅签署“实施城市更新行动 共创美好人居环境”合作框架协议,明确提出共同探索建立城市排水防涝和海绵城市建设融合推进体制机制,创建省级示范。出台了海绵城市建设技术导则、海绵城市建设植物选型技术导则等地方标准规范,以及海绵城市规划建设管控相关制度8项,将海绵城市全部纳入规划设计条件。同时,2021年5月,我市委托中国城市规划研究院编制了《安顺市海绵城市建设示范城市实施方案》,方案按照“源头减排,过程控制,系统治理”的原则,在流域区域、城市设施等不同层级进行系统谋划,统筹实施城市排洪排涝建设、地下空间建设、老旧小区改造、城市绿化等,把生态和安全放在更加突出位置,系统谋划17个项目包,总投资25.13亿元。

          四、推进城市内涝点治理工作

          汛前对市政排水管道(沟渠)尤其是易涝点区域排水管道(沟渠)进行排查,及时消除封堵、淤积、损坏隐患,并落实了应急预案。对主城区排查发现的3个重点内涝点(紫云路华严洞立交桥下、中华东路百花串交叉路口、黄果树大街麒麟小区段),委托第三方专业设计单位编制了治理实施方案。在没有资金情况下,3月初启动了治理项目实施。截止5月底,新增建设雨水管网约2公里,清掏函洞55米,3处内涝点治理项目全部完成,内涝问题得到明显改善。同时,按照“源头减排、过程控制、系统治理”的思路,我局5月初委托贵州省城乡规划设计研究院启动安顺市城市内涝治理系统化实施方案编制工作,目前已形成初步成果。

          五、持续推进城市河道整治

          近年来,安顺市水务局结合城市黑臭水体整治,对贯城河干流、西支流、南支流及挑水河支流进行河道综合治理,优化改造河道沿线的排水口,增设河道排水口拍门,防止排水口排水不畅和河水倒灌现象发生。同时,将城市河道系统治理纳入排水专项规划、城市内涝治理系统化实施方案及海绵城市建设重要内容,逐步进行系统化改造,构建城市安全水体系,提升城市水环境。

          下一步我们要按照源头减排,过程控制,系统治理的思路,采取源头海绵控制工程、提升排水系统标准、管网清淤修复、积水点改造、增加雨水调蓄空间、新建行泄通道,修复滨水岸线等措施,全面提升城市排水防涝能力。

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          2021年6月25日????????

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          (附注:公开发布)

          (联系人:谢国勇;联系电话:13595341411)

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